改进文风,让公文体现“短、实、新”
文风问题并不是单纯的语言与写作技巧问题,而是执笔者的世界观、人生观、价值观与个人对事物的认识分析能力的综合体现,反映在机关公文中,则是党风、机关工作作风的折射。
毛主席就曾经对文风提出过明确的指示:“学风与文风也都是党的作风,都是党风的一部分。”所以,端正文风对机关形象建设有着积极的促进作用。
准确性是公文写作的基本原则,但受“假大空、浮夸风”的影响,过往公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》在1989年8月19日发表的一篇反映检查统计法规执行情况的文章中披露,某地区违犯统计法的行为多达81件,其中,在公文中属于虚报、瞒报的事件就有71件。
在某市的上报公文中,将秋季产粮抽样调查数337286吨篡改为356657吨,多报了19371吨;某地做结扎手术两万例,但在上报时,其数量却为4万例。
这种明目张胆的假报告不仅是对公文准确性的亵渎,同时更是机关内某段时期遗留下来的浮夸文风的具体表现。
文风从来不是一件小事,习近平指出:“党风决定着文风,文风体现出党风。”从文风中可以观察党内风气,使人们形成对党的初步印象;所以,端正文风对于端正机关作风甚至是党风都有着积极的促进作用。
改进文风:提倡“短、实、新”,告别“假、长、空”
改进文风是秘书人员最容易做到的事情:它不需要专门的财政拨款;但同时它也是最难改的:唯有靠真功夫,才能改出好公文。在改文风上,从来只有起点,而没有终点。
从2010年开始,习近平便在党内强调指出,公文写作应大力倡导“短、实、新”,那种“假、长、空”式写法应完全摒弃。
“假、长、空”式写法
●“假”:报喜不报忧,弄虚作假,虚话连篇,通篇搞数字游戏;或是不顾实际情况,公文写作中缺乏实情作为铺垫,少实话、无实数。
●“长”:公文篇幅冗长,两头言语华丽,中间多以无用的套话、正确的废话、不着边际的大话来填充。
●“空”:语言空洞无物,抓不住要领,就如群众们批评的“讲话没有不重要的,指示没有不正确的,会议没有不隆重的,工作没有不扎实的”一类的说法,便是空话之典型。
1.短:发文数量要精简,内容要典型
改进机关文风的最重要切入点,就是要有效控制公文发文总数,以“察实情、出实招、办实事”为原则,“确有必要”再发文。
(1)不发不该发之文
原本不该发或可发可不发的公文,则一律不发。
有些例行之事,如基层单位关于布置与检查日常工作可按例循规去做,除特殊情况外,不必“每逢其事均见文”。
(2)不重复发文
上级机关发出指示性或规定性的公文,下级机关逐级传达贯彻而且几乎是原文“照录”;就某一事项连续发文,以求“三令五申”;在会上对某一工作做了部署,会后又发文落实;计划、总结、讲话稿等已通过其他形式公布,还以正式公文印发,这样做,势必造成公文的增多。解决的方法是减少公文的转发、一般不发补充性公文、对已通过其他形式安排的事项或公布的信息不再正式发文。
有些公文之所以会越写越冗长、拖沓,是因为公文中使用的材料不具备典型性,以至于多种材料重复出现。因此,公文使用的材料应具有典型性,简单而言,典型材料就是同类材料中最具有代表性、说服力的材料。详细来说,典型材料应具有两个特点:
①个性鲜明、独特
典型材料一般个别性极强、极为具体且带给人新鲜、奇特之感,它容易被人所接受,可为人留下深刻印象。
②拥有明显共性
在个性鲜明的基础上,典型材料还可以体现出同一类事物的规律与本质,因而拥有普遍意义。
若所用材料不典型的话,往往会使材料堆砌过多,导致文章臃肿。典型材料的有效运用,可以更凸显公文主题,起到“以一当十”的作用。
2.实:公文内容要真实、确凿
在写作学中的“真实”多有两个含义:
一是指现实生活中真正发生过或者正在发生的事实,这种真实叫作生活真实或者现象真实;二是指文学创作中的真实,这种真实并不一定真正发生在生活中,但它却反映了事物发展的基本规律,提示了事物的本质,即“本质真实”。
公文所需要的真实往往需要统一上述两种真实——公文的内容,从生活的角度来看,需要是真正发生过或者正在发生的事实;而且,还要反映出事物的本质与发展规律。唯有两种真实都能达到,公文的真实性才算获得了真正的实现。
确凿则是在加强真实:公文中所有的事实、引文、数据都要求准确无误,更要经得起核实。再具体一些:事件发生的时间、地点,统计数字,都要精确;引文中的字、词、句、标点符号,都要与原文相符合。
那种在事实时移花接木,或是引文过程中的断章取义,都应坚决杜绝。
3.新:公文内容要新颖
文章多半是靠新鲜来征服读者:我们在阅读熟悉的文章时往往兴趣不大,很难集中精力去阅读、领会。身为文章的一种,公文同样需要新鲜感,虽然它无法像文学作品那样讲究创造性,但是,它所表达的思想、所运用的材料并不能总是老生常谈,而是要尽量做出新意来。
更重要的是,公文的价值在于实用,在于更有效地指导下属单位如何处理新发生的事件、如何面对新出现的问题,因此,公文拥有极强的时效性。而时效不仅体现在行文迅速、及时上,同时也体现在内容的新鲜感与针对性上。因此,在行文时,公文中的材料必须要有时效观念。
(1)事实性材料:选择最近发生的
一些需要用到事实性材料的公文,应选择新近发生的或者新近发现的情况。社会每天都有新变化,只要秘书日常生活中留意、密切关注现实生活,便能够及时获得大量的新鲜材料。
(2)观念性材料:选择与最新趋势相关的
平日里,秘书应关注时政要闻,选择那些与现实最新趋势密切相关的,或者与新的社会现象相结合的情况下,可以产生新鲜意义的。
转变文风,言之有十
2013年4月3日的人民日报指出,文风是否转得好,关键在于是否“言之有物”,而此“物”即体现出需“十有”:
●言之有己:文章应有自己的个性,不可人云亦云,套话连篇;
●言之有信:公文多用于指导工作、影响大众,写作者应写真话、说到做到,以令读者与听众相信;
●言之有情:带着感情去写作;
●言之有理:文章要有高度,要有内涵与文采;
●言之有神:即有神来之笔,要懂得运用一些语言手法增强文章感染力;
●言之有趣:公文多枯燥,适当时“幽默”一下,不仅可“提神”,更可增强文章说服力;
●言之有典:公文可适当引经据典,增加“分量”;
●言之有势:公文要有气势,透露大气魄;
●言之有“约”:即“简约”,写文者应做到惜墨如金;
●言之有用:即“管用”,文章要能起作用,文中方法建议要有用。
改进公文文风过程中,秘书身为执笔者,往往起到了重要的作用。因此,秘书在构思、起草公文的过程中,便应该给自己把好关,自觉戒除不良文风。当然,也有一些领导因为工作习惯,已对不良的写作文风形成习惯,在这种情况下,就需要秘书逐步改进,通过每一次的写作,让领导逐步适应“短、实、新”式公文写作。