第一节 民主的内涵

我们都能看到，这个世界表现出巨大的差异，而民主的概念与标准的不同只是其中的一个方面。人们甚至对什么是“定义”都有争论：这种基本的规范设定，应该以程序性的因素和制度作它的基础，还是以抽象的结果为基础？^[2]乔治·奥威尔说：“像民主这样一个词，不仅没有公认的定义，而且任何想做出一个定义的尝试都会受到各方面的反对。可以普遍地感受到的是，当我们称一个国家是民主的，我们是在赞扬它，结果是：任一种类型的政权的捍卫者都声称其政权是民主的，并担心如果民主被固定为一个意义，他们将不得不停止使用这个词。”^[3]但是正如萨托利指出，“40年代以前人们一直知道什么是民主，并且喜欢它或反对它，而后来我们虽都声称喜欢民主，却不知道（理解、一致同意）什么是民主了。于是我们生活在一个以民主观混乱为特色的时代里。‘民主’获得若干意义我们尚可容忍，但它若是可以无所不指，那就太过分了”。^[4]因此在展开相关研究之前，首先要界定古典民主以及现代民主的内涵。