第二节　安全生产规章制度

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1企业安全规章制度是生产经营单位依据国家有关法律法规、国家标准和（　　）、结合生产经营实际，以生产经营单位名义起草制定的有关安全生产的规范性文件。[2011年真题]

A．行业标准

B．企业标准

C．同类企业规章制度

D．操作规程

【答案】A

【解析】安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营的安全生产实际，以生产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。

2某化工漆料仓储公司是储存硝基类、醇类和苯类稀料的专业仓储公司。公司应把危险有害因素的（　　）作为仓储安全规章制度建设的核心，并借鉴相关事故教训，及时修订和完善仓储安全规章制度。[2008年真题]

A．检测和措施

B．辨识和评价

C．管理和对策

D．辨识和控制

【答案】D

【解析】安全规章制度建设的核心是危险有害因素的辨识和控制。通过危险有害因素的辨识，有效提高规章制度建设的目的性和针对性，保障生产安全。同时，生产经营单位要积极借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范同类事故的重复发生。

3某化工厂新建一套80万t/年乙烯装置。根据《安全生产法》的规定，应由（　　）组织制定与该项目相适应的企业安全生产规章制度和操作规程。[2008年真题]

A．工艺工程师

B．安全工程师

C．本单位的主要负责人

D．工艺和设备技术人员

【答案】C

【解析】安全规章制度建设的原则之一是主要负责人负责的原则。安全规章制度建设，涉及生产经营单位的各个环节和全体人员，只有主要负责人负责，才能有效调动和使用生产经营单位的所有资源，才能协调好各个方面的关系。同时，我国安全生产的法律法规也作了明确规定，如《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：①建立、健全本单位安全生产责任制；②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；④保证本单位安全生产投入的有效实施；⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑦及时、如实报告生产安全事故。

4某公司为了提高安全生产管理水平，成立工作组对公司的安全生产规章制度进行系统梳理，按照安全系统和人机工程原理健全安全生产规章制度体系。为了完成这项工作，工作组召开会议进行了专题研究。下列关于各管理制度分类的说法中，正确的是（　　）。[2018年真题]

A．安全标志管理制度属于综合安全管理制度

B．安全工器具的使用管理制度属于人员安全管理制度

C．安全设施和费用管理制度属于设备设施安全管理制度

D．现场作业安全管理制度属于环境安全管理制度

【答案】B

【解析】A项，安全标志管理制度属于环境安全管理制度。B项，人员安全管理制度包括安全教育培训制度、劳动防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特种作业及特殊危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度和现场作业安全管理制度。C项，安全设施和费用管理制度属于综合安全管理制度。D项，现场作业安全管理制度属于人员安全管理制度。

5按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般将规章制度分为4类，隐患排查和治理制度属于安全生产规章制度的（　　）类。[2011年真题]

A．综合管理

B．人员管理

C．设备设施

D．环境管理

【答案】A

【解析】按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章制度分为4类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理；综合安全管理制度的内容包括：①安全生产管理目标、指标和总体原则；②安全生产责任制；③安全管理定期例行工作制度；④承包与发包工程安全管理制度；⑤安全设施和费用管理制度；⑥重大危险源管理制度；⑦危险物品使用管理制度；⑧消防安全管理制度；⑨隐患排查和治理制度；⑩交通安全管理制度；⑪防灾减灾管理制度；⑫事故调查报告处理制度；⑬应急管理制度；⑭安全奖惩制度。

6（　　）是安全生产的重要保障。

A．建立健全安全生产规章制度

B．根据本质安全的要求，完善安全设施

C．对企业生产人员进行安全教育

D．规范生产，科学预防

【答案】A

【解析】建立、健全安全生产规章制度的必要性有：①是生产经营单位的法定责任；②是生产经营单位落实主体责任的具体体现；③是生产经营单位安全生产的重要保障；④是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。

7我国安全生产管理的方针是（　　）。

A．安全第一，预防为主、综合治理

B．防消结合，预防为主

C．及时发现，及时治理

D．以人为本，持续改进

【答案】A

【解析】“安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针，是我国经济社会发展现阶段安全生产客观规律的具体要求。

8（　　）是指生产经营单位的安全生产管理工作，要以危险因素的辨识、评价和控制为基础，建立安全生产规章制度。

A．预防为主

B．安全优先

C．安全第一

D．事故预防

【答案】A

【解析】预防为主，就是要求生产经营单位的安全生产管理工作，要以危险、有害因素的辨识、评价和控制为基础，建立安全生产规章制度。通过制度的实施达到规范人员行为，消除物的不安全状态，实现安全生产的目标。

9生产经营单位应将安全生产放在各项工作的首位，正确处理好安全生产与（　　）的关系。

A．工程质量

B．工程质量、社会效益

C．社会效益

D．工程进度、经济效益

【答案】D

【解析】“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，是我国经济社会发展现阶段安全生产客观规律的具体要求。安全第一，就是要求必须把安全生产放在各项工作的首位，正确处理好安全生产与工程进度、经济效益的关系。

10按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。下列各项不属于安全规章制度建设涵盖范围的是（　　）。

A．生产经营单位每个环节、每个岗位、每个人

B．生产经营单位的管理

C．生产经营单位的规划设计、建设安装的全过程

D．生产经营全过程的事故预防

【答案】B

【解析】生产经营单位安全生产规章制度的建设，应按照安全系统工程的原理，涵盖生产经营的全过程、全员、全方位。主要包括：①规划设计、建设安装、生产调试、生产运行、技术改造的全过程；②生产经营活动的每个环节、每个岗位、每个人；③事故预防、应急处置、调查处理全过程。

11关于安全生产责任制，下列说法有误的是（　　）。

A．清晰安全管理的责任界面

B．是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础

C．解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题

D．解决“干什么，怎么干”的问题

【答案】D

【解析】安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题，安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。其他的安全生产规章制度，重点是解决“干什么，怎么干”的问题。

12建立安全生产责任制，其内涵不包括（　　）。

A．增强生产经营单位各级人员的责任感

B．明确责任

C．增加控制力度

D．责任追究的依据

【答案】C

【解析】建立安全生产责任制的内涵有：①增强生产经营单位各级主要负责人、各管理部门管理人员及各岗人员对安全生产的责任感；②明确责任，充分调动各级人员和各管理部门安全生产的积极性和主观能动性，加强自主管理，落实责任；③责任追究的依据。

13下列各项不属于综合安全管理制度内容的是（　　）。

A．承包与发包工程安全管理制度

B．交通安全管理制度

C．劳动防护用品发放使用和管理制度

D．重大危险源管理制度

【答案】C

【解析】综合安全管理制度主要包括：①安全生产管理目标、指标和总体原则；②安全生产责任制；③安全管理定期例行工作制度；④承包与发包工程安全管理制度；⑤安全设施和费用管理制度；⑥重大危险源管理制度；⑦危险物品使用管理制度；⑧消防安全管理制度；⑨隐患排查和治理制度；⑩交通安全管理制度；⑪防灾减灾管理制度；⑫事故调查报告处理制度；⑬应急管理制度；⑭安全奖惩制度。劳动防护用品发放使用和管理制度属于人员安全管理制度的内容。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1安全生产规章制度包括（　　）等。

A．规程

B．标准

C．计划

D．建议

E．办法

【答案】ABE

【解析】安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产、经营的安全生产实际，以生产经营单位名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。

2安全规章制度建设的依据主要包括（　　）。

A．安全生产法律法规

B．国家和行业标准

C．采取安全措施所需的成本

D．生产、经营过程的危险有害因素辨识

E．生产经营单位的规模

【答案】ABD

【解析】安全规章制度建设的依据主要包括：①安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准；②职业安全健康管理体系、风险评估和安全评价体系的建立。

3安全规章制度建设的原则包括（　　）。

A．主要负责人负责的原则

B．责任连带的原则

C．规范化和标准化原则

D．系统性原则

E．“安全第一，预防为主，综合治理”的原则

【答案】ACDE

【解析】安全规章制度建设的原则包括：①“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。②主要负责人负责的原则。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责。③系统性原则。④规范化和标准化原则。生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密、完整、有序。

4安全规章制度起草前应对（　　）等做出明确的规定。

A．制定部门

B．适用范围

C．主管部门

D．起草目的

E．实施日期

【答案】BCDE

【解析】安全规章制度起草前应对目的、适用范围、主管部门、解释部门及实施日期等给予明确的规定，同时还应做好相关资料的准备和收集工作。

5安全规章制度的管理内容包括（　　）。

A．审核

B．起草

C．会签

D．发布

E．复审

【答案】ABCD

【解析】安全规章制度的管理内容包括：①起草；②会签或公开征求意见；③审核；④签发；⑤发布；⑥培训；⑦反馈；⑧持续改进。

6制定应急管理制度及应急预案过程，应考虑的因素包括（　　）。

A．生产经营单位的组织设计

B．生产经营单位自身可能对环境和公众的影响

C．周边环境可能给生产、经营过程中的安全所带来的影响

D．政府部门的工作任务

E．社区大众的生活习惯

【答案】BC

【解析】制定应急管理制度及应急预案过程中，除考虑生产经营单位自身可能对环境和公众的影响外，还应重点考虑生产经营单位周边环境的特点，针对周边环境可能给生产、经营过程中的安全所带来的影响。如生产经营单位附近存在化工厂，就应调查了解可能会发生何种有毒、有害物质泄漏，可能泄漏物质的特性、防范方法，以便与生产经营单位自身的应急预案相衔接。

7下列各项属于人员安全管理制度的是（　　）。

A．劳动防护用品发放使用和管理制度

B．职业健康检查制度

C．作业环境管理制度

D．定期巡视检查制度

E．职业卫生管理制度

【答案】AB

【解析】人员安全管理制度主要包括：①安全教育培训制度；②劳动防护用品发放使用和管理制度；③安全工器具的使用管理制度；④特种作业及特殊作业管理制度；⑤岗位安全规范；⑥职业健康检查制度；⑦现场作业安全管理制度。D项，属于设备设施安全管理制度；CE两项，属于环境安全管理制度。