第四节 安全生产管理理念
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1“亡羊补牢”反映的安全哲学是（ ）。
A．宿命论与被动型的安全哲学
B．经验论与事后型的安全哲学
C．系统论与综合型的安全哲学
D．本质论与预防型的安全哲学
【答案】B
【解析】经验论与事后型的安全哲学上反映出，从建立在事故与灾难经历和教训上来认识人类现实生产、生活的安全，有了与事故抗争的意识，在实践中发现了“亡羊补牢”的方法和手段，这是一种头痛医头、脚痛医脚的对策方式；从反映论的角度来看，尽管是“事后诸葛亮”式的，但毕竟是唯物主义的。这种安全哲学，至今还是我们实际工作的指导思想，它与现代安全管理方式方法并用，被人们称之为传统安全管理。
2下列关于安全风险管控的说法中，正确的是（ ）。
A．安全是相对的，危险是绝对的
B．安全事故不可防范，不以人的意志转移
C．事故是一种随机突发事件，是无法预防的
D．风险预控管理体系强调变被动为主动、变事后查处为预防控制、循序渐进
【答案】D
【解析】AB两项，随着安全生产科技发展和对事故规律的深入认识，应该建立起“事故可预防，人祸本可防”的观念；应该否定“安全是相对的，危险是绝对的”、“安全事故不可防范，不以人的意志转移”等生产安全事故的宿命论观念。C项，事故的随机性在一定范畴内也遵循统计规律，从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。D项，风险预控管理体系是将安全管理重心下移，关口前移，变被动为主动，变事后查处为预防控制的系统的、循序渐进的安全管理方式。
3（ ）是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施。
A．人的本质安全化
B．环境本质安全化
C．物的本质安全化
D．管理的本质安全化
【答案】D
【解析】管理的本质安全化是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施。就目前而言，设备和器具的本质安全化受科技、经济等诸多因素制约，本质安全化程度和发展在不同行业、不同企业不均衡；作业环境的本质安全化受成本、观念等因素的影响变数很大；人的本质安全化受职工的文化程度、技术等影响较大，不同企业更不相同
4安全发展在经济与社会发展的战略布局中统筹解决制约安全生产的深层次问题，体现的是其（ ）。
A．战略性
B．导向性
C．宏观性
D．实践性
【答案】C
【解析】安全发展的宏观性体现在：安全发展是对经济与社会发展方式和道路的选择，是经济与社会健康发展的前提。在经济与社会发展的战略布局中统筹解决制约安全生产的深层次问题，将为安全生产搭建更高、更广阔的平台，创造更有利的宏观环境。
5关于“红线”意识指导实践的说法中，错误的是（ ）。
A．以最坚决的态度坚守“红线”，推动安全发展
B．各级政府应健全安全责任体系，落实“一岗一责”，强化基层安全监管执法力量
C．以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围
D．以最严明的纪律加强安全监管队伍建设
【答案】B
【解析】“红线”意识指导实践的内容主要有：①以最坚决的态度坚守“红线”，推动安全发展；②以最严格的要求落实安全生产责任；③以最严厉的手段深化隐患整改，推进依法治理；④以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围；⑤以最大的勇气推进安全生产改革创新；⑥以最严明的纪律加强安全监管队伍建设。B项，各级党委应强化对安全生产工作的领导，认真研究解决安全工作中的重大问题，确保党的安全生产方针贯彻落实。各级政府应健全安全责任体系，落实“一岗双责”，强化基层安全监管执法力量。各级职能部门应落实综合监管、直接监管和属地监管责任。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1下列关于安全哲学观的说法，正确的有（ ）。
A．安全观念是安全问题在人们头脑中的认识和反映
B．用宿命论来解释安全问题有一定的科学依据
C．经验论与事后型的安全哲学说明人类还未认识到局部安全
D．系统论与综合型的安全哲学认为人、机、环境、管理是事故产生的四大综合要素
E．在本质论与预防型的安全哲学阶段，人类对安全有了更全面、更深刻的认识
【答案】ADE
【解析】B项，如果说宿命论在远古时期的存在是人类认识的历史必然，具有其合理的一面和进步意义，则今天还以此来解释安全问题，就大谬不然，弊多利少了。C项，由于事故与灾害类型的复杂多样，事故严重性的扩大，人类对安全认识能力的低下，只能从各种天灾和人祸中吸取生命和鲜血换来的教训，用事后分析，以“吃一堑，长一智”的方法来教育自己，提高对安全的认识，此阶段人类进入了局部安全认识阶段。
2推动现代工业安全管理的“三论”是指（ ）。
A．安全系统论
B．安全控制论
C．安全信息论
D．安全目标论
E．安全行为论
【答案】ABC
【解析】20世纪中后期，世界进入信息化时代，随着计算机技术、传感技术及人工智能技术等高技术的开发和应用，人类对安全有了更全面、更深刻的认识，以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。其中研究和应用“三论”是指以人、物、能量、信息为要素的安全系统论、安全控制论和安全信息论为基础，推行现代工业安全管理。
3本质论与预防型的安全哲学中，安全系统工程方法包括（ ）。
A．安全目标管理
B．无隐患管理
C．安全信息管理
D．事故判定技术
E．事故控制管理
【答案】ABD
【解析】随着人类对安全有了更全面、更深刻的认识，逐渐以系统安全观为指导，提出了自组织思想，有了本质安全化的认识，其方法论是力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化。推行安全目标管理、无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法等。
4风险预控管理体系的优点有（ ）。
A．建立科学的安全管理流程，保证管控标准和措施执行到位
B．形成“纵向到底、横向到边”的责任体系
C．进行风险辨识与管理以及不安全行为控制
D．建立循环闭合的运行体系
E．实现超前预防管理
【答案】ABDE
【解析】风险预控管理体系具有以下优势和鲜明的特点：①建立科学的安全管理流程，明确安全管理的对象、明确各个环节安全管理的重点、明确安全管理的依据和手段、保证管控标准和措施执行到位；②把安全生产责任落到实处，风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系；③实现超前预防管理，风险预控管理体系要求全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理，实现关口前移和超前防范；④突出风险控制的重点和考核机制，开展系统重大危险源辨识与评估，落实整改措施，杜绝重特大事故等；⑤建立循环闭合的运行体系，风险预控管理体系严格执行“PDCA”循环管理方法，建立自动循环、闭环管理的长效机制。C项属于风险预控体系的重点管理内容。
5安全发展的基本特征包括（ ）。
A．科学性
B．战略性
C．导向性
D．具体性
E．实践性
【答案】ABCE
【解析】安全发展作为一种发展理念，具有科学性、战略性、宏观性、导向性、实践性等特征，是经济与社会发展的重要指导原则，贯彻实施好安全发展战略，对于促进经济与社会健康发展，实现安全生产形势根本好转，意义重大而深远。
6下列关于安全发展的重要工作内容的说法，正确的有（ ）。
A．做好安全生产工作，可以改造自然、征服自然、让自然为人类生命安全服务
B．在社会经济稳定发展的前提下，制定安全生产规划
C．打造本质安全型企业，强化安全发展的微观基础
D．着力加强安全文化建设，实施“全民安全素质工程”
E．加快完善安全法制，依法治安
【答案】CDE
【解析】安全发展的重要工作内容包括：①构建社会主义和谐社会必须要解决好安全生产问题；②把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程和各个方面，建设安全保障型社会；③打造本质安全型企业，强化安全发展的微观基础；④着力加强安全文化建设，实施“全民安全素质工程”；⑤加快完善安全法制，依法治安；⑥大力推进安全科技，用科技创新引领和支撑安全发展。A项，和谐社会要求人与自然和谐相处，人类生产活动必须遵循自然规律，违背了就要受到惩罚。B项，要把安全发展理念纳入地方经济社会发展总体战略，制定安全生产规划，使安全生产与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
7“红线”意识坚持（ ）价值理念，体现了对人的尊重、对生命的敬畏。
A．生命至上
B．安全第一
C．安全发展
D．以人为本
E．执政为民
【答案】AD
【解析】坚持生命至上，体现了对人的尊重、对生命的敬畏，传递了生命至上的价值理念。人的全面发展的基础和前提，就是必须保证其生命安全和身体健康。人世间最宝贵的莫过于生命，生命无价，生命对每一个人只有一次。人的一切活动和价值都以生命的存在和延续为根基，没有生命就没有一切，保护生命就是保护生产力。习近平同志提出的“红线”观点，实质上就是把保护生命放在高于一切的位置，体现了“以人为本、生命至上”的价值取向。