导论

在中国行政法学理上，行政委托是一个不可回避的主题。作为行政任务组织方式之一，行政委托被广泛运用于各行政领域中。在行政实践中，行政委托常常与法律、法规、规章授权、行政授权等其他行政组织方式难以区分。直至今日，行政委托的内涵与外延仍处于争论之中。当前，行政委托更成为我国推进行政体制改革的重要机制。行政实务中呈扩张之势的行政委托进一步凸显出相关理论研究的不足。为了厘清行政委托的机制原理，探究这一制度的法律界限，笔者遂对行政委托这一主题展开研究。