机制创造人才
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(三)机制创新:组织变革和人才激活

从建议的角度,未来国有企业如何进行管理变革,首先是要打造具有充分活力和创造力的组织化管理平台。

国有企业现在最大的问题就是组织太复杂,“官本位”现象严重。大概存在以下六个方面的主要问题。

一是组织运行呈现为行政权力导向,而非客户价值导向,存在着官僚主义、形式主义。员工天天琢磨领导在想什么,很少关注客户在想什么。未来的企业一定要打造客户化组织,反对官僚主义、形式主义。

二是组织离客户太远,决策重心过高,程序多、审批环节过多,机构臃肿,信息不畅。未来的国有企业,要“瘦身”,程序要简化,机构要合并,组织要扁平化。现在国有企业的层级太多(有七八个层级),未来网格化、信息对称以后,一个企业有三个层级就够了。层级过多,反应速度就慢,机构就臃肿。

三是现在人太多,人均效能低。国有企业一直在进行“干部能上能下,人员能进能出,待遇能升能降”的改革,其中最难的还是人员能进能出。现在国有企业最大的问题是人均效能偏低,突出的现象是忙闲不均。国有企业家也很累,也很辛苦。但是很多人在“制造工作”,很多人占着位置不作为,人均效率低下。

美的从17万人减到11万人,销售收入翻了一倍,从1200亿元做到2600亿元。海尔通过组织扁平化,将8000名中层干部充实到生产一线,8000名中层干部下岗。华为搞简政增效,减了26000多人,但不是排除了,而是充实到了生产一线。

四是中层过大,程序过多,组织封闭不开放。未来的企业一定是“平台+小前端+生态”。国企组织结构最大的问题就是“腰”部太肥,即中层干部太多。未来信息对称了,全部是平台化管理,根本不需要那么多的中层干部。我们提出“生态化的组织变革”,一方面国有企业、民营企业改革将来都要走向生态布局、网状结构、扁平化组织;另一方面未来的企业一定是数据驱动,平台化管理,不再是人盯人、点对点的管理。为什么现在不需要那么多的中层干部?所有的信息对称都是数据驱动,根本不需要那么多的中层干部。你有数据驱动、平台化管理,责任就可以下沉,权力就可以下放。这时候,领导就不是官,就是赋能,企业内部就要按照任务自动协同,每个经营单元未来是独立核算、分布式经营。最后做到共事、共担、共创、共享,这是很多大型企业推进改革很重要的方面。

五是组织强调职能,而没有平台。在组织结构方面,国企的问题是组织结构里面只有职能,没有平台。集团下面的各个单位要么是一盘散沙、各自为政,要么就是集团管控过死。所谓“一管就死,一放就乱”,就是因为没有平台。现在很多优秀的企业除了强大的职能管控体系外,一定要构建支持这些事业群体的平台体系。要放权给各个事业部,让各个事业群体独立去面对市场、面对客户,同时集团要为这些事业部打仗提供各种资源支持。

人们常说国有企业控制得过死,其实民营企业控制得更死。在华为,你要买包纸都是“全球行政统一”,必须通过全球行政服务体系平台购买。华为的全球采购系统、全球物流系统、全球供应链系统,都是平台。

六是人力资源管理不是依据信息和数据,导致该放的没放,该控的没控。华为18万人每天在干什么,人力资源部都知道,不仅是静态数据,所有的业务数据都要回到公司总部。很多国有企业看起来对人才控制得很严格,又是工资总额控制,又是这个、那个控制,恰恰是信息上没控制、业务活动没控制,很多集团都搞不清楚员工到底有多少。而华为18万人每天干什么,业绩怎么样,做得怎么样,今天拜访了哪些客户,怎么拜访的,所有的经验、优秀做法集团都知道,这叫数据上移、权力下放。韩都衣舍完全是个扁平化组织,就没有中层干部,整个集团就是12个部门,面对几百个小组,每个小组独立面对市场、面对客户,内部全部是数据化驱动。

总的来说,国有企业的组织变革要面对未来,要用“五去”“二化”思维。“五去”是去中介、去边界、去戒律、去威权、去中心化;“二化”就是组织走向扁平化、网络化,也就是削减中间层,压平组织。集团变成一个资源配置的平台和赋能组织,各个经营体独立面对市场、面对客户,这样既能有效管控,又能激活。

国有企业目前在人力资源方面的问题很多,比如市场化配置不足、组织程序过多、人才短缺和忙闲不均共存、价值分配缺乏依据、没有客观公正的评价体系、激励形态单一、人力资源跟战略脱节、薪酬水平不具有市场竞争力,等等。但最核心的问题是:高层核心人才缺乏长期激励安排,基层缺乏持续激励手段,即高的不高、低的不低。要从根本上改变这些问题,主要在于思维变革。

我们提出,人力资源管理要从原子思维到量子思维。比如对人性的假设,就不能是“黑白假设”,二元对立,不能非好即坏。其实人的好坏,按照量子理论来讲是“态叠加”的,有缺点的人不一定就不是好人,偶尔犯点儿错误的人并不意味着是一个坏人。

对人的需求也不再是层序性结构,即从物质需求到精神需求是按层次递进的,其实不然。物质需求跟精神需求是并行的,没有高低之分。不是追求物质需求就是低层次的,追求精神需求就是高层次的;不是有精神追求的就不需要物质激励,有物质需求的就没有精神追求。其实,两者始终是并存并行的。同理,组织与人的关系也不全是建立在交易上的雇佣关系,也可以是合作伙伴关系,等等。

未来是一个相互破界融合的时代,要从工业文明的二元对立思维走向互联网时代的开放、破界、融合的思维。总之,面向未来我一直持乐观的态度,只要紧扣时代的脉搏,从思维到行动与时俱进,坚定信心,不断强化自己,中国一定有美好的未来,未来国有企业也一定能够有美好的未来。

(本文由尚艳玲根据彭剑锋教授在陕西省国资委的内部演讲录音整理编辑)