第一节　技能、专业技术、管理三类人员的区别

一、三类人员的定义

1.关于三类人员的定义

国家人事部门规定，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。相应地，从事三种岗位的人员即为管理人员、专业技术人员和技能人员。

管理人员，是指企业的厂长、经理及在各职能机构、车间中从事行政、生产、经济管理和政治工作的人员。管理人员是担负领导职责或管理任务的企业员工，主要行使计划、组织、领导、控制职能，重点是对组织资源的优化组合。其作用是增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。管理既是一门科学，也是一门艺术。管理者不仅要用科学的工具与知识，更重要的还需要一定的人际关系技能和艺术手段，需要管好组织中的人员、信息、物资、资金等各种资源。

专业技术人员，是指从事专业技术工作、具有相应专业技术水平和能力要求及从事专业技术管理工作且已评聘技术职务（职称）的人员。专业技术人员分为专业技术人员和专业技术管理人员。经济、会计、统计人员和工程技术人员、政工人员、科研人员等属于专业技术人员；企业、事业单位的领导及在其下设的职能机构、车间中从事生产技术、经济管理和政治工作的人员属于专业技术管理人员。

专业技术人员主要是从技术的角度，解决组织活动中某个专业技术领域的技术难题，其主要工作是对专业技术知识与技能的应用，满足专业技术工作的规律和特点，提高企业专业水平。技术专业人员所面临的问题主要是信息、物资类的实物及技术问题，需要严格遵循技术知识及技术规范。

技能人员是指从事技能工作或一般技术工种岗位的人员，比如变电一、二次检修工人、设备状态检测工人、线路运检工人、装表接电工人、抄收核工人等，其主要工作任务是承担技能操作和维护、后勤保障和服务。

二、三类人员的职业发展通道

职业发展通道是企业根据发展战略目标，结合生产经营业务特点，为实现员工个人职业发展而设置的路线或途径。公司员工职业发展通道有纵向和横向两个维度，纵向发展是员工在岗位所在的通道内由低层级岗位向高层级岗位发展；横向发展是员工从本通道的岗位往其他通道的岗位发展。

公司以岗位分类和岗位层级划分为基础，建立管理类、专业技术类和技能类三条职业发展通道。其中，管理类职业发展通道由低到高依次为：县区级单位部门副职级、正职级，县区级单位副职级、正职级，地市级单位副职级、正职级，分子公司副职级、正职级，公司副职级、正职级；技术类职业发展通道由低到高依次为：助理专责、专责、主管。经评定后，技术类岗位可继续向技术专家发展；技能类职业发展通道由低到高依次为：初级作业员、中级作业员、高级作业员、班组长副职、班组长正职。经评定后，技能类岗位可继续向技能专家发展。

三、三类人员的能力差异

南方电网公司的胜任能力模型均基于冰山模型理论建立。因此在本项目中，将以冰山模型为基础，分析不同层级管理人员、专业技术人员和技能人员的岗位胜任能力特点。根据冰山模型理论，将公司员工的胜任能力模型分为知识、技能和潜能三个部分。

远界咨询结合与南网、云南电网、广东电网等电网公司多年的合作经验，以及在岗位胜任能力领域的专业积累，发现管理人员的胜任能力以潜能为主，以知识技能为辅，从而进一步将专业管理人员细分为处级干部和科级干部，处级干部侧重于通用类潜能素质，科级干部侧重于鉴别类潜能素质。专业技术人员的胜任能力是知识与技能并重，而技能人员则以技能为主，以潜能知识为辅，知识目标服务于技能目标（见图2－3）。

1.管理人员：侧重于潜能

管理人员胜任能力要素以潜在能力要素为主，覆盖人际关系、领导力、管理能力、政策水平等四个方面，具体要素如人际理解能力、沟通协调能力、团队合作能力、系统思考能力、分析判断能力、敬业精神、服务精神、影响力、成就导向、责任心、政策把握能力等；同时包含所处行业的基础知识（如电力基础知识、法律知识、企业管理知识、财务基础知识等）和处理事务的技能（计算机应用、公文写作、语言表达等）等。

2.专业技术人员：知识与技能并重，潜能为辅

专业技术人员胜任能力介于管理人员与技能人员之间，以知识与技能并重，潜能为辅。知识方面包含通用知识和专业知识两个层面，通用知识是指设备管理、质量管理、安全管理、信息技术、项目管理等方面的知识；专业知识是指具体业务领域的相关知识，如继电保护专业的电网安全自动装置检验知识和运行评价知识；技能方面涉及计算机应用、公文写作、语言表达、项目管理等。潜能方面涵盖沟通能力、执行能力、组织协调等。

3.技能人员：技能为主，潜能为辅；知识围绕技能，为技能服务

技能人员身处一线，操作技能要求高，需要掌握所在序列的必备技能，如电力检修专业需掌握设备运维安全及预控、设备小修及维护、设备大修及安装、检修管理等技能；技能人员模型还涵盖电力基础、行业标准、专业知识、设备管理、质量管理等知识，相关知识是技能掌握的理论基础，为技能服务，同时对沟通能力、组织协调、计划执行能力、分析判断能力、事故防范能力等潜能有一定的要求。

通过对技能、专业技术、管理三类人员的定义、职业发展通道和能力差异的分析，我们总结出了学习地图在三类人员培养和发展中的关键作用，具体如下图所示。在岗位晋升时，可以根据各类人员对应的学习地图规划对应的学习路径、学习内容，在跨通道发展时，学习地图也能为员工明确各类人员的培训重点，从而帮助员工快速适应新岗位的要求，为企业人才的发展提供有效的助力。三类人员学习地图的具体建设方法、应用途径，我们将在本书的后续章节详细讲解。