第二　开发计划的设想

在制定北海道开发计划时，把计划实施期间设定为从1952年至1961年的十年间，前五年为第一个五年计划的实施年，后五年为第二个五年计划的实施年。

第一个五年实施计划是重点对作为产业振兴基础的设施进行扩充和完善。主要包括以下的内容：

（1）对作为产业开发原动力的电能进行开发；

（2）在开发的重要基础设施中，特别需要首先建设和扩充的是公路、港口、河流等；

（3）增加粮食的生产；

（4）对各地区进行基本调查以及对地下资源进行调查。

在后期的第二个五年计划的实施过程中，要在进一步扩充和强化前期计划所取得的成果的同时，将重点逐渐转移到各产业的飞速发展。

而且，通过以上计划的实施，在第一个五年实施计划结束年——1956年到来时，预计人口将增长到约600万。如果没有实施本项计划的话，则以人口自然增长为基准进行推算的结果，1956年的人口约为490万，这个数字与1950年的人口数量相比，只不过增长了约60万人。因此，通过第一个五年计划的实施，北海道人口将会比自然增长多增加约110万人。

在后期的五年时间里，由于产业高度化，使得人口的容纳能力更加显著增加，到最终的整个计划结束时的1961年，估计北海道可以容纳约1000万的人口。