第67章 二三条建言
李伯弢听闻薛三才的命题，虽不动声色，但心中已经上下翻滚。
整肃京营？
自嘉靖朝以来，京营弊病已成顽疾。
如此众多的京营戎政尚书，莫非竟没有一个人知道这弊病在哪？
知道弊病在哪，莫非没人有法子可解？
大家都知道，尚书们知道，勋贵们知道，甚至连皇上也心知肚明！
因此，在李伯弢看来，这题的关键，根本就不是手段办法的问题！
但凡京营操持的好，基本是三方都在装傻，三方都做了让步，三方都勉强合作一下。
朝廷装傻，勋贵收敛，京营上下勉强维持秩序，谁都不愿轻易撕破脸。
如今，所谓这整肃京营，真正要做的，不过是让那些踏得太远、越界已久的勋贵，把脚稍微收回去一点。
所以，这题不过是问，如何让那些勋贵们乖乖的把腿收回去，而不是如何把那条腿给砍了！
因此，这关键根本不在于方法，而在于分寸！
李伯弢虽然想透了此中关键，可他当然知道，这薛公三才并不是真心要听，这背后的真正答案。
自己只需交上一份略有见地的回复，展现些许思考，即可过关。
至于这些建议，分寸如何，那就不是他要考虑的事情了！
毕竟，此次拜访薛三才，并非为了整肃京营而来，更何况，这等大事也轮不到他来置喙。
李伯弢想到此处，略略思考了一下，回忆起看过的众多网文，众多键政的文章，选了几条契合自己目的的见解，缓缓道来：
一、核查马匹价格，充实军队。
以后的马粮草料，按月发放，先到兵部科道登记，再逐名发放。
至于骡马死亡的情况，要专门进行核对并停止支取相关粮食，向兵部申报，由太仆寺和车驾司互相进行查验。
说到这里，李伯弢停顿了一下，脑中转动数圈，接着说道：
“对于营中马匹购买，马匹缺口统计，一律由兵部下派专员稽核上报，京营无权自行议动！”
“已购入营中马匹，除非老弱倒死，不得贩出营外；若有贩卖，必须由兵部太仆寺派专员稽核上报，京营无权自行贩出！”
说到这里，这薛三才，也为之一愣。
李伯弢的这两条见解，似乎有很强的针对性，可他一个观政进士，能了解京营状况？
于是开口问道：“这京营马匹，老弱倒死，自会处理，一切都有规章，为何需要专门稽核？”
李伯弢淡淡一笑，躬身说道：
“晚辈前些日子里，去骡马市买马，听闻了一些马贩传闻......”
“是何传闻？”
“听说，京营中有人和大马商联手，低价强买其余马商马匹，购入京营。”
“等风头过后，再以正常马价贩出，从中私获差价，中饱私囊！”
“哦？还有这事？”薛三才有些奇怪。
“晚辈只是风闻而已，做不得数！”
“不过，想着要防范于未然，因此，特地加了两条见解！”
薛三才听到这里明白了李伯弢的意思，心中倒是有了点赞许。
虽然，李伯弢仅说是风闻，但真没有这样的事吗？
以薛三才对于那帮勋贵们的了解，真不能说不可能。
而这，李伯弢能从市井之中的风闻，立刻想到京营缺失，提出见解，这敏锐程度确实值得首肯。
李伯弢见薛三才微微点头，表示赞许，紧张的心思，稍稍放松了下来。
今日拜访薛公三才的初步目的算是达到了——至少，让薛三才的脑海中留下了这件事的印象！
他原本想据实以告，不过转瞬便打消了这个念头。
自己只是初次登门拜访，贸然盘托出牵连勋贵的实情，只是冒失之举，非常不妥。
还不如，无意之中让薛三才留下记忆，反而事半功倍。
只要薛尚书有了先入为主的印象，今后若真有什么差池，那他心中自然而然便会偏向李伯弢。
说完之后，他就变得轻松很多，李伯弢再次道出第二条见解：
二、都将坐营及兵部职司同坐行事，以便统辖。
自嘉靖起，京营又恢复了三大营旧制，改三千营为神枢营，成为五军、神枢、神机三大营。
以武将一人任京营戎政总督，文臣一人协理总督，戎政京营，统一领导。
但这时的三大营，名称虽然依旧，但实质已有所改变。
过去三大营，全由卫所军士组成。
但到了嘉靖时期，京卫军则分隶三大营，每大营大致在三分之一，剩余三分之二全由在京畿、山东、山西、河南四地招募之兵组成。
一直延续到万历，此时每个大营，都由战、守、车兵等十营组成的合成军队，总计三十营的单位。
其中，五军营为战兵四营、车兵四营、城守两个营。
神枢营为战兵三营、车兵三营、城守三营、执事一营。
神机营为战兵三营、车兵三营、城守四营。
虽然，每大营都有提督一人、左右副将二人、都将坐营官一人、大号头官一人、监枪号头官一人。
但平常，真正掌管营务的，则是由三人组成：即每大营都有的一名中军都将坐营官总管营务，大号头官掌日常军务，监枪号头官掌训练。
而各大营旗下十营也一样，各军营也都有一个坐营官值守本营之军务。
而李伯弢的建议则是增加了一条，那就是兵部职司同坐行事！
简单的讲，就是在各大营，各军营中，各增加一个文官坐营官！
由文官坐营，掌管监军，军纪，叙功，俸饷，粮草！
其实，文官下到军营，这样的制度已行之有年。
兵部会在间隔的时间内，派遣兵科给事中巡视各军营，每处军营停留数日，以察看军纪训练。
这一制度与最早的巡抚制度颇为相似，最初巡抚不过是短暂驻留各省，后逐渐变为长期驻守地方的固定职务。
京营的巡察亦是如此，当前兵部所派，仅为短期巡营，而李伯弢的设想，则是将此制度长期化、固定化，使之成为军中常设之职。
当然，李伯弢也不会如此天真。
以现在的文官条件，本身素养来说，根本难以胜任一个长期固定的军中职务。
因此，在薛三才面前，他只是一个抛砖引玉，先提出自己的看法再说。
依李伯弢的构想，这一制度本质上便是“监军设于各军营”，也即三大营中，每营设有一名文官坐营，总计三十三名坐营官。
当然现在并不是搞这套的时候，李伯弢还有很长的路要走。
之所以，现在抛出这样的想法，其实他是有自身的考量的。
因为，无论这个提议好不好，实不实际，至少这都是一个扩大兵部权限的提议。
李伯弢太清楚不过明末这些官僚的想法了，只要能扩大本部本司的利益，没有人会反对。
这样，自己就能进一步在薛三才心中留下一个好印象......