非公企业青年群体研究报告

杨立宪 郭文杰 时萍 关锐

非公企业是指归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分占主导或相对主导地位的企业。非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，面大量广，类型多样，也吸纳了大量就业人口，非公企业青年成为北京市各青年群体中数量最为庞大、分布最为广泛、差异最为显著的一个群体。非公企业团组织是团的基层组织的重要组成部分。近些年来，非公企业团建取得显著成绩，但相比国有企业，非公企业是新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，仍是共青团组织建设面对的最大挑战和难题之一。在首都明确功能定位、全面深化改革的新时期，重新认识北京非公企业青年的新结构，梳理群体特征，研究工作方法，是做好非公企业青年工作的前提保障。

一 群体总量

根据第三次经济普查数据测算，北京市非公企业青年约为400.4万人（含个体工商户），占全市从业青年的59.6%，占企业青年的68%（本次调研针对的是非个体工商户的13个行业非公企业青年）。非公企业青年中，按行业分类，青年人数排前五位的分别为批发和零售业71.42万人，租赁和商务服务业61.16万人，信息传输、计算机服务58.28万人，制造业52.34万人，科学研究、技术服务25.6万人。

北京市企业青年大调研工作历时10个月。其间，团市委选调75名企业团干部和10名专家组成调研团队。抽样方式为三级抽样：首先，按照不同行业青年从业人员人数占从业青年总数比例，确定各行业抽样样本数；其次，按照企业规模，抽出各行业大中小规模企业样本；最后，按照企业员工名册、工位等序抽样等方式，确定问卷对象。调研实施中，共采集非公企业青年样本9264份，非公企业样本746家。

二 群体特征

（一）以非京籍青年为主

从户籍看，非公企业青年的外地户籍比例较高，77.2%的非公企业青年为非北京户籍，城市户籍比例略高于农村户籍比例。从毕业院校看，非公企业青年毕业于北京以外院校的比例（50.2%）明显高于国企青年比例（31.2%），其他也多数是高中及以下外地进京务工青年。从学历结构看，非公企业青年学历比国企青年略低。非公企业青年平均在京居住时间较短，在京居住时间短于三年的非公企业青年比例（30.5%）明显高于国企（14.9%）。

（二）收入和国企差异不明显

非公企业青年月平均收入为4413元，略高于市属国企青年（平均收入为4261元）。国企和非公企业青年在收入上没有明显差异。行业收入差异较大，收入最高的前三个行业是信息传输、计算机服务（6224元），金融业（5614元），建筑业（5270元），收入最低的三个行业是住宿和餐饮业（3148元）、批发和零售业（3705元）、居民服务和其他服务业（3816元），最高和最低差距约2倍。受访者普遍表示，主要压力来源于经济方面，最希望获得的帮助是“提高收入”。据调研显示，部分青年劳动保障缺失。

（三）住房压力较大

由于外地户籍比例高，租房成为非公企业青年在北京居住的主要方式，有74.5%的非公企业青年租房住。合租现象比较普遍，52%的非公企业青年与他人合租，其中25.4%的人为楼房合租，12.6%的人住集体宿舍，11.6%的人为平房合租或居于地下室。住房面积普遍不大，50.8%的非公企业人均住房面积低于20平方米。住房费用是支出中的主要部分，有住房支出的非公企业青年平均每月用于住房的费用为1805元，占该群体月平均收入的1/3以上。

（四）生存型支出比重高

从支出来看，有25.4%的受访者认为房租或房贷是日常开支中花费最大的方面，有24.7%的受访者认为吃饭是日常开支中花费最大的方面。27.3%的受访者将经济困难列为自己最主要的困难，紧随其后的是住房困难（25.4%）。青年处于职业生涯的起步和人生财富积累的初级阶段，非公企业青年生存性支出比重高，这一点和国有企业青年差不多，也是整个青年群体的主要特征。

（五）发展型生活安排不足

“生存时间”侵占“生活时间”。非公企业青年平均每天工作8.8小时，每天用于通勤的时间为2.09小时，两者相加约11小时，每天24小时，扣除吃饭、睡觉等琐事的时间，还有空余时间3小时，大部分青年表示上班比较累，上网（29.9 %）、看电视（16 %）、逛街（11 %）是空余时间最常做的事情。可见，原本用于生活的休闲和充电时间，被“生存时间”挤占了。锻炼意识不强，学习动力匮乏。受访群体中每周锻炼1次以上的约占60 %，还有40 %的受访者从不锻炼；受访群体中从来不读书学习的约占20.8 %, 28.1 %的受访者每周花不到1个小时读书或者学习，仅有9.1%的受访者每周用于读书或者学习的时间超过5个小时。

（六）对国企和机关就业心存向往

一是61.7%的受访者期望就业的单位是中央、市属的企事业机关单位。二是访谈中发现，受访者的就业意愿，与其对各群体存在的理想化印象相关，对不同类型企业贴有相应的“标签”。比如，外企青年的标签是“收入高”和“强度大”，央企和地方国企青年的标签是“生活安逸”，民营私企青年的标签是“工作强度大”和“工作琐碎”。实际上，调研显示北京市国企青年收入不高、晋升空间小、工作琐碎、工作压力大，并不是非公企业青年认识中的生活安逸、收入高的群体。

（七）认同奋斗是主流价值观

此次调研中，国企和非公企业青年都高度认同社会主流价值观，高度认同奋斗的意义。在对当前各种价值观的评价中，非公企业青年最认同“奋斗成就人生”（4.11分），愿意通过奋斗实现自我价值，努力拼搏，追逐梦想。“工作稳定”对受访者最有吸引力。工作吸引力是企业青年工作需求的直接体现，本次调查发现，“工作稳定”对受访者最有吸引力（37.6%），之后依次是“工作轻松”（14.4%）和“为社会进步做贡献”（11.5%）。整体来看，非公企业青年的工作诉求整体呈现出“求稳定、求贡献、求轻松”的特征。

（八）和互联网关系密切

互联网作为非公企业青年思想引导的新渠道，其作用不可忽视。受访群体中选择将QQ、微信作为最常用的联络方式的分别占比30.1%、26.1%。1/5左右（21.8%）的受访者每天的上网时间在“5小时及以上”。

（九）青年的发展规划不清晰

北京，究竟是临时的体验馆还是幸福的终点站？受访者中1985年以后出生的居多，外地户籍居多，职业生涯刚起步，未来还有很多的可能性。约九成（89.6%）的非公企业受访者都考虑过未来五年的发展规划，一半以上（51.9%）的受访者还是会留在北京打拼。不同学历群体选择存在差异。学历越高的受访者，打算“继续在北京上学/工作”的选择比例越高。本科及研究生学历选择留在北京的比例均超过60%，而大专学历的受访者选择继续留在北京的仅有48.8%，高中和初中学历的选择比例分别为45.9%和45.1%。此外，高中学历者希望在北京创业的意愿最高（14.5%），研究生学历者的创业意愿较低（6.2%）。一般来说，高学历的青年创业的机会成本更高，而且他们对创业的规划也会更清晰，因此他们对创业持相对谨慎的态度。不同行业群体选择存在差异。按照不同行业来看，住宿和餐饮业，科学研究、技术服务，居民服务和其他服务业选择继续留在北京发展的比例最低，选择留在北京的比例分别为44.3%、47.6%、48.1%，而房地产业，信息传输、计算机服务，文化、体育和娱乐业最愿意继续留在北京工作，选择留在北京的比例分别为60.4%、59.2%、57.4%。房地产业、金融业、住宿和餐饮业选择在北京创业的比例最高，分别为18.8%、14.1%、14.0%。

三 工作思考

（一）非公企业青年数量庞大，是首都经济社会发展的重要力量，结构和北京产业结构紧密相关

非公企业青年以外地户籍为主，近些年快速涌入北京，极大地改善了北京人口老龄化的趋势，在首都经济社会发展的各个战线发挥着重要作用，成为这个城市最具创新活力、最具吃苦精神、最具服务意识的群体之一。高学历群体多在信息传输、计算机服务，文化、体育和娱乐业等领域就业，为北京成为全国科技创新中心、文化中心发挥了重要作用，其中更有一批外来精英青年成功创业，用创新助力北京发展；高中及以下群体则多数在批发和零售业、餐饮和住宿业、居民服务和其他服务业等服务性产业就业，在服务中心、服务群众方面承担重任。非公企业青年结构和北京产业结构基本一致，随着北京人口规模调控和产业结构调整，非公企业青年的数量和结构分布也会进一步变化。

（二）非公企业青年是社会流动和分化的主要群体，需引起高度重视

以“80后”“90后”为主的现代青年本身就是传统单位体制解体与新经济组织成熟之间“夹缝中的一代”，是人口红利消失、老龄化、城镇化过程中“拐点上的一代”。非公企业青年展现出跨地区、跨产业、跨所有制的流动和身份认知、生活方式的分化趋势。他们和单位的关系进一步解构，自主和独立意识更加明显，被“炒鱿鱼”和自己“跳槽”都不是新鲜事，更换工作的次数更加频繁，在成才与发展需求上呈现出更加明显的社会化特征；他们多数从农村流入城市，但受制度和生活成本所限，无法完全融入北京，又无法回到家乡，情感漂泊，内心纠结；非公企业多数是竞争性行业，从业青年普遍肯吃苦，能奋斗，竞争的意识更加强烈，改善生活、实现自我价值的动力更加充足；由于分布在各行各业，他们的生活方式、话语表达和利益诉求差异很大。流动和分化可以促进经济社会进步，也会带来各种社会矛盾和社会问题。目前，非公企业青年约占全市企业青年的2/3，是北京市各青年群体中数量最为庞大、分布最为广泛、差异最为显著的一个群体，对于非公团建和非公企业青年工作需要引起高度重视。

（三）针对非公企业青年工作要探索新方式，按照交流、团结、组织的路径，通过组织和工作创新，实现从情感认同到组织认同的过渡

十几年来，非公团建在曲折中前进，不断破解新问题，开拓新局面，做了大量有益的探索，初步形成了工作体系，累积了一定的工作成果。新形势下，非公团建必须从组织和工作上进行创新。要顺应行业差异，从行业入手分领域开展团青工作，对不同行业从业青年采用不同的工作项目；要探索社会化的组织方式，依托青年居住空间，从地域上构建青年身边的组织终端；要按照交流、团结、组织的路径，深入青年群体中，加强交流，抓住青年成长发展、学习生活、情感交流和社会参与的具体需求，整合资源，提供帮助，给予支持，实现从情感认同到组织认同的过渡。

四 工作方法

（一）从行业入手，推动行业团建

加强外企团工委、外施团工委（全称“共青团北京市外地进京建筑施工企业工作委员会”）、金融团工委、商务团工委的联系，在工作项目、资金经费、活动内容、人力支持等各方面，加强对行业团工委的工作指导和帮扶。加强与保安协会、美发协会、电子商务协会、快递业协会、注册会计师协会、连锁经营协会、商务服务业联合会、饮食行业协会等行业协会的联系，按照“建立行业团委，实行归口管理，加强专业指导，把团建融入行业管理服务”的指导思想，探索有效扩大团组织覆盖面、提升青年工作活力的方法。

（二）从工作地域入手，推动园区团建

联合中关村团工委、北京经济技术开发区团工委和各区县团委，加强中关村一区十六园和其他市、区两级开发区建团工作。依托园区，开展青年“创业手拉手”“成长手拉手”“生活手拉手”“公益手拉手”等活动。特别是，发挥中关村互联网企业云集的优势，以互联网企业为载体，建立“青春e站”，搭建互联网企业服务青年的新型青年社会组织发展平台。

（三）从居住区域入手，推动区域化团建

指导各区县将非公团建纳入区域化团建和乡镇实体化大团委工作的整体部署，指导街道、乡镇摸清辖区内非公企业底数，充分发挥社区青年汇在社区动员、服务和组织青年方面的优势，有效对接资源，设计符合区域特点和青年要求的活动，实现对非公企业青年的地域化覆盖和组织。

（四）开展青字号品牌创建

青字号品牌是企业共青团战线工作的有力抓手，进一步规范青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全生产示范岗、青年创新工作站的创建流程，创新活动方式，提高传统团青品牌的社会影响力和公信力，选树一批创建水平高、示范性强的优秀创建集体，创建活动向非公企业倾斜。

（五）加强青年企业家组织建设

非公企业人员流动性大、更替快，团干部不自信甚至“隐形”，仅仅做好非公企业团干部的交流培训是远远不够的，必须抓企业领导，抓企业出资人，提高其对团建工作的认识和支持力度。充分发挥青企协、青商会等组织对企业负责人的凝聚力和影响力，营造出资人重视党团建设、支持党团建设的氛围。

（六）非公团干部培训班和骨干训练营

开展骨干非公企业示范培训，扩展非公团干部的社交平台，促进其社会关系构建，丰富其理论素养和知识体系，进一步增强其对组织的情感认同，提高其做好非公企业青年工作的能力。

（七）推广青年商店联盟

共青团要善于搭平台，找准团青工作与企业生产经营的结合点，利用市场化手段，打通青年工作和企业经营的“任督二脉”，只有这样才能在非公企业内“借势上位”。建团难的根本原因是企业领导认为团组织与经济效益无关，或团组织与企业文化格格不入。要继续做好青年商店联盟，吸收更多的非公企业作为成员单位，如可口可乐、世纪佳缘、青商会，丰富项目品种，让企业增加销售额，让青年得到实在的好处。

（八）楼宇青年服务计划

开展楼宇青年服务计划，依托政府购买社会服务项目，依托各社会组织，跨行业、跨领域地满足非公企业青年需求，开展各类文体活动。针对白领青年工作压力，开展心理疏解、减压讲座，职业心理辅导等活动。针对楼宇内企业性别比例失衡问题，举办多层次、多类型的交友联谊活动，为企业青年的幸福生活护航。为楼宇内的非公企业青年，提供身心健康、婚恋交友、职业发展、公益参与、社会融入等方面的帮助。

说明：2014年2月，北京青年商店联盟品牌展示会暨360°新婚生活体验馆活动在北京展览馆开幕。活动现场，联盟的成员单位利用优势资源和产品，在现场搭建一个了真实的“新房”，展现出新婚生活的美好场景。北京青年商店联盟力求通过“北京青年商店联盟”微信公众号等信息发布渠道，对接供需双方，减少中间环节，为全市青年提供价格优惠、品质保障的商品和服务。

（九）加强全媒体引导

加大共青团品牌的全媒体建设。一是借助公交车身广告、地铁灯箱等系列广告资源；二是借助新媒体平台、微信公众号、网络宣传员队伍力量；三是借助各类品牌活动植入式宣传，形成示范辐射效应，整体提升共青团工作的影响力。通过信息化、电子化的共青团平台，更多非公企业青年能接触到活动信息。加强典型宣传，通过开展青字号品牌和百优项目评选，甄选一批优秀青年和非公企业典型，广泛宣传优秀非公企业青年的成长路径，分享优秀非公企业团组织的先进经验。