第一章 机务行车结合部特点及作业要求

1.铁路行车结合部安全的意义

铁路是一架大联动机，具有高度集中、各个环节生产联动、多专业作业协同等特点。车站、线路、信号等固定设备和机车、车辆等移动设备组成了复杂的铁路运输生产体系。车、机、工、电、辆等生产部门及有关工种组成了复杂的相互关联、相互交叉的运输生产链条。铁路行车作业过程中，两个及以上部门或工种在作业时间、作业空间、作业对象、作业内容等方面相互关联、相互交叉的关节点即为铁路行车结合部。

在铁路行车工作中，一个环节、一个工种、一个地点发生问题，很可能引起连锁反应，波及其他工种及生产环节，轻则影响运输效率，重则发生险情。在行车工作中，因为结合部职责不明、各自为政、联系不畅、交接疏漏、互不卡控等原因发生过不少令人痛心的行车事故。反之，如果各结合部门及相关作业工种能够各负其责，有效互控，事故链条就会切断，就会把隐患消灭在萌芽之中，事故就会避免。因此，保证铁路行车安全不仅需要各部门、各工种各负其责，恪尽职守，而且需要相关作业人员树立大安全理念，需要各个关联部门、关联工种紧密联系、协同配合，需要各个结合部环环相扣，有序衔接，相互卡控。

铁路结合部既是容易发生安全问题的关节点，也是消除安全隐患的关键环节。行车安全与遵章守纪和结合部互控具有如下关系：遵章+遵章+互控=安全；违章+遵章+互控=消除隐患；违章+违章+结合部失控=事故苗子或事故。故曰：行车工作多联动，自控互控加他控，相互卡控堵漏洞，安全作业无险情。违章作业不自控，险情悬事随时生；互不卡控留漏洞，联动环节出险情。

2.铁路行车结合部特点

一是结合部的普遍性。铁路行车各工种在作业中，普遍存在与其他部门、其他工种的联系，尤其是机务、车务两大行车部门作业联系非常广泛。该联系表现为时间、空间上的重叠性，作业对象的关联性。相互关联的作业环节在同一时间或同一空间发生作业联系，如接、发列车作业过程中，车务部门要准备接发车进路、迎送列车，机车司机要按照信号显示和车站值班员、列车调度员的要求操纵列车。

二是结合部联系的多样性。铁路行车结合部，既有本部门相关作业人员相互联系的内部结合部，也有与关联部门发生作业联系的外部结合部。在行车工作中，一个工种会与多个工种发生作业联系，或一个作业环节牵涉到多个工种的联系配合，既有与本部门作业人员的联系，也有与其他部门、其他工种的联系。如，机车司机在一次乘务工作中既有与机务段机车调度员、地勤作业人员、外勤值班员等机务部门作业人员的联系，还有与车站值班员、列车调度员、检车员、调车员等关联部门作业人员的联系。

三是结合部联系的或然性。铁路行车设备及各专业结合部之间既有正常情况下的作业联系，也有非正常情况下的联系、互控，正常情况下不发生联系的作业内容或联系对象在非正常情况下会发生联系，而非正常情况，特别是突发性非正常情况的出现又带有突然性、多样性和偶然性。

四是结合部联系的时效性。铁路行车的高速度、高效率，以及处理突发性非正常的紧迫性要求各关联部门、关联工种的联系、互控必须及时、准确，尤其是在非正常情况下该特点表现的尤为突出。

铁路行车结合部上述特点要求有关行车人员必须熟悉与之关联的结合部门的作业联系范围、相互卡控要点和非正常情况下结合部互控措施，这是实现自控、互控、他控，保证铁路行车结合部安全的基本前提。

3.机务行车结合部特点

机车乘务员从出勤、接班、出库、挂车、列车出发前的准备到途中运行、到达入库、整备作业、交班退勤整个一次乘务作业中，几乎每一个作业环节都存在与其他部门、其他工种的作业联系，是铁路行车工种中与结合部门联系最多的工种。了解机务行车结合部相关工种作业特点及要求，对于提高机车乘务员工作的主动性和安全隐患防范意识及防范能力，普及大安全理念具有十分重要的意义。机务行车结合部具有如下特点：

一是联系对象的多样性。机车乘务员值乘中既要与本部门有关人员发生作业联系，又要与车务、工务、车辆等部门十几个工种发生作业联系。在段内要与本段机车调度员、整备、检修人员及外勤调度员、扳道员等发生作业联系，还要与外段的电务、通信人员发生作业联系；本机班司机与副司机（或非操纵司机）、学员之间需要随时进行联系互控，双机或多机共同作业时，还存在机班之间的联系互控；出库挂车、开车前的准备要与闸楼值班员、车站值班员、助理值班员、列尾作业人员、车号员、检车员等发生作业联系；列车运行中要与列车调度员、助理调度员、车站值班员、助理值班员、车辆乘务员（随车机械师）及工务部门的施工、巡守人员等发生作业联系；调车作业时，还要与调车人员发生作业联系，等等。

二是联系对象、联系内容的动态性。机车乘务员一次乘务作业过程，作业地点、作业内容等处于不断的变化中，其结合部联系对象、联系内容随之发生变化。同为车站值班员、助理值班员，甲站与乙站的联系内容不尽相同。同为列车调度员、助理调度员，不同时段、不同地点、不同情况下的联系内容也不相同。有些联系对象、联系内容，可能一次乘务作业中只有一次，有的则会反复联系，始发站开车后，机车乘务员与车号员、列尾作业人员、检车员一般不再发生作业联系，在CTC区段值乘的机车乘务员与列车调度员则会发生多次联系。

三是作业联系的时效性、准确性。机车乘务员在值乘中，要根据行车情况及作业内容、作业要求等，及时、准确地与结合部门有关人员联系互控。否则，稍有疏漏轻则影响运输效率，重则留下安全隐患，甚至发生事故或扩大事故损失。

四是联系对象的多向性。列车运行中发生异常情况时，同一内容要与多个部门（工种）发生联系。如，列车在区间被迫停车不能继续运行时，司机首先应立即使用列车无线调度通信设备通知两端站（列车调度员）及车辆乘务员（随车机械师），报告停车原因和停车位置。有时还要向本段机车调度室汇报，与有关技术人员联系。再比如，处理突发性问题时，需要与两端站、列车调度员、车辆乘务员及列车乘务员、邻线列车、救援机车等发生作业联系。

五是联系对象、联系内容的或然性。车行一条线，变化万万千。列车运行中难免发生难免发生机车、车辆、线路、信号、接触网等行车设备故障及自然灾害、异物侵限，乃至坏人破坏等非正常情况。机车乘务员往往在第一时间发现或接触到非正常情况，义不容辞地负有控制事态、汇报处理的责任和义务。正常情况下不发生的联系对象及联系内容，在非正常情况下则会发生联系。

4.机务行车结合部作业要求

（1）机班内部作业互控要求

机车乘务员以机班为单位独立作业，从出乘前的入寓休息、出勤到退勤，整个一次乘务作业中，机班成员共同工作、共同生活。因此，机班成员之间要在生活上互相关照，工作上密切配合，营造尊师爱徒配合默契的和谐工作氛围，这是质量良好地完成乘务工作的基本保证。因此，机班成员之间的结合部是机车乘务工作中最基本的结合部。

机车司机作为机班班长必须以身作则，模范地执行各项规章制度，副司机（非操纵司机，以下同）、学员要在司机的领导下认真执行一次乘务作业标准。机班成员之间既要各负其责，又要相互卡控。进行各项作业，尤其是关键作业、遇有行车非正常情况时，司机、副司机、学员之间必须认真执行相互确认、呼唤应答制度，相互提醒、相互卡控、相互补漏，确保结合部作业无缝衔接。

机车乘务员出现身体不适、家里有事、受到批评、与人争吵等情况时，极易因精神状态差、精力分散、情绪波动等原因，造成作业疏漏，发生险情悬事。因此，机班成员之间要相互交流，相互观察，发现本班成员身体、精神、情绪等异常时，要给予关照，对其作业进行复检、提醒、互控。

（2）本列车各机班之间的作业互控要求

双机或多机共同牵引列车时，各机班之间要相互联系、相互卡控，尤其是动车前、停车后、改变作业方式及非正常情况下，本务机车要主动与本列其他机车联系、通报、传达有关作业计划、作业要求、命令指示，其他机车要及时应答，按要求作业。遇有非正常情况时，列车中的各机班要顾全大局，服从本务机车的指挥，相互配合，有序处理。

（3）机车乘务员与结合部相关工种的作业互控要求

一是按标作业，与结合部关联的各项作业必须一丝不苟，不能给关联部门、关联工种留下安全隐患，也不能种了别人的田，慌了自己的地。

二是认真执行结合部联系互控制度。为确保铁路行车结合部安全，各级管理部门制定了一系列的联系互控制度，如，车机联控、车调联控、调度命令传达与接收、信号旗语、呼唤应答、鸣笛回示、调车计划传达、行车非正常情况联系汇报及运输票据交接、行车安全装备检查确认等一系列作业互控制度，要求机车乘务员在作业中必须认真执行，确保行车信息、作业指令有效传递和准确执行，实现结合部无缝衔接。

三要掌握结合部相关业务知识和作业技能，尤其是对车辆、线路、信号、接触网等结合部行车设备故障时的现象、控制事态的方法及汇报、处理要点等，应熟练掌握。

（4）非正常情况下结合部互控要求

机车乘务员要熟练掌握行车非正常应急处理要点，尤其是遇有设备故障突发性非正常情况时必须以故障为令，按照故障导向安全的原则立即控制事态，并积极处理。同时，要强化大局意识、畅通意识。遇有非正常情况时，无论是否影响本列车、本线路、能否自行处理，机车乘务员都必须立即向结合部有关人员报告，使其迅速知悉非正常情况，以便采取安全措施。在处理非正常的过程中，要根据具体情况与车站值班员、列车调度员及车辆、工务、供电等结合部作业人员进行联系互控，积极配合处理。

（5）创造和谐的机车乘务工作环境

机车乘务员与结合部作业人员要多联系、多沟通，相互理解。个别机车乘务员及结合部作业人员因为着急、偏激、本位主义、爱发牢骚、脾气暴躁等原因，缺乏相互理解和沟通，有的甚至本机班内部不团结，谁也不理谁，稍有摩擦就会引燃“导火索”，导致矛盾激化。有不少安全隐患、乃至行车事故就是由于扯皮、斗气、着急等不良情绪引发的。因此，机车乘务员要牢固树立大局意识和大安全意识，克服着急情绪、本位主义，心平气和地与结合部作业人员联系沟通，创造友好和谐、相互提醒、相互卡控的结合部工作环境，心情愉快地完成乘务工作。

5.机务行车结合部知识培训要点

机车乘务员应熟知自身作业与关联部门、关联工种的作业交叉点、各自的职责范围，熟练掌握关联部门对自身的作业要求，熟悉结合部联系对象、联系时机、联系内容、互控要点等，这是确保机务行车结合部安全的首要问题。这就需要对机务行车作业过程中结合部相关作业要求、作业标准、安全风险等逐一分析，对可能存在的安全隐患、安全风险逐一排查，制定针对性安全措施。在此基础上，对机车乘务员及运用管理人员开展针对性培训。

（1）梳理机务行车结合部安全风险。对照机车乘务员一次乘务作业标准、非正常应急处理程序等作业要求，梳理机务行车作业中，哪些作业环节涉及结合部的联系、配合、互控，关联工种对机车乘务员的作业有何要求，机车乘务员的作业标准是什么，哪些情况下结合部易出现疏漏、脱节，等等。

（2）针对结合部安全风险点，对照相关规章要求及专业知识，按照作业环节分门别类进行系统整理，将不同情况下机车乘务员的作业标准、结合部互控要点等形成系统明晰的闭环控制链条，制定可操作的互控措施。

（3）开展结合部专业知识培训。一是利用车机、机电、机供等联席会议及事故分析会等时机，搜集整理结合部门对机务行车工作的要求；二是聘请有关行车部门的专业技术人员对运用安全管理人员开展结合部相关知识培训。在此基础上对机车乘务员进行培训，使之提高结合部协作意识，熟悉结合部相关专业知识和安全互控要点。

6.关于安全风险的辨识及机务行车安全管理若干问题的建议

准确辨识安全隐患和安全风险，制定针对性管控措施，是机务行车安全管理的基础工作，也是落实强基达标的具体举措。鉴于机务行车安全管理实际，提出如下建议：

（1）行车规章制度要科学实际，严谨合理。一是将人防、物防、技防有机结合起来，充分发挥人的主观能动性，确保人机配合的安全高效；二是规章制度，尤其是基层制定的安全措施要准确表述、清晰准确，对适用范围、适用条件、具体作业要求等要准确表述；三是规章制度要切合实际，具有可操作性，不合理的、操作性差的规章制度会使职工和管理人员产生麻痹应付思想，易诱发被动违章，失去规章的严肃性；四是制定规章制度要发扬民主，集思广益，集中一线优秀行车人员的智慧制定出科学实际的规章制度，同时能以唤起广大职工研究规章、研判安全风险、自觉遵章守纪的积极性，使规章制度真正落到实处。

（2）准确处理统一与因地制宜的关系。一是下级规章与上级规章要保持一致，既不能违反上级规章，也不能无原则地层层加码，随意制定不科学、不严谨，甚至自相矛盾的“土政策”；二是全局性规章与部门规章、结合部相关规章要相互衔接，不能各自为政，相互冲突；三是行车规章要尽可能保持统一性，同时要因地制宜，考虑到行车实际的差别；四是规章制度要保持相对稳定，不能一个将军一道令，朝令夕改，让职工无所适从。

（3）机务行车安全管理既要防右，又要防左。对安全风险不研判、不管不问，是失职失责，不作为；盲目臆测、夸大安全风险，制定一些不合理的“土政策”，也不利于安全管理。比如，遇有接触网停电（包括主断路器不能闭合）时，不论当时的运行实际，必须立即紧急制动停车，使得本来可以安全停于站内处理的非正常而停于区间，不但打乱了行车秩序，也给处理非正常带来了诸多不便；再比如，遇有需要停车处理的非正常情况，常用制动可以保证安全时，却要求必须紧急制动停车等。规章不是越严越好，也不是越严越安全，关键要符合人机配合规律，充分发挥人的主观能动性。否则，不仅会增加不必要的作业难度，引起职工的逆反心理，而且影响了运输效率，有时还会适得其反，出现不安全因素。

（4）准确处理繁与简的关系。安全风险研判要全面细致，安全措施要简明扼要、具有可操作性。上级规章已经明确的事项，下级只需抓好落实即可。目前机务行车规章体系非常庞大，且修改频繁，有的叠床架屋非常繁琐，给机车乘务员的学习和执行，以及机务行车安全管理带来诸多不便。

（5）准确处理大与小的关系。非正常应急处理等相关规定要对控制事态的相关作业要提出明确要求，控制事态后的处理则要考虑到当时、当地、当事实际，不能对机车乘务员提出过多的、不切实际的要求，以防因小失大。